据海外媒体周四(8月21日)报道称，德国政府8月20日批准通过一项法律草案，以阻止外国主权财富基金控制德国企业。 
 
据悉，该法案主要反映了德国政府对于外国主权财富基金可能控制德国敏感和战略性企业的担忧。报道指出，截至目前，德国对外国投资的限制主要集中在工业领域，而根据上述法律草案，限制的范围将扩大到电讯、银行和能源领域，这将使得德国成为继法国和美国之后的第三个对主权财富基金设限的国家。 
 
报道强调，目前，全世界各类主权财富基金控制着大约4万亿美元的资金。根据国际货币基金的统计，到2015年，全球主权财富基金的资金总额可能达到12万亿美元。  
 
两年前，法国曾立法授于政府否决战略领域收购交易的权力。欧盟最初批评该规定，但后来认定法国并没有超出限制此类投资的正当权限。而美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.)则负责审查美国战略领域的投资交易。 
 
根据德国的此次法律草案，德国将成立一个专门的委员会，由联邦政府经济部长领导，其职责是，当一家由欧盟27个成员国或欧洲自由贸易联盟(European Free Trade Association)以外地区控制的基金可能收购一家德国关键性企业25%或以上股权的时候，对此项兼并活动予以干预。根据法律草案，外国投资者必须向德国经济部申报相关收购计划，德国经济部有权在3个月内决定是否冻结该收购活动，或对该收购活动附加强制性条件，而裁决的依据则是该收购活动是否危及“国家安全”。 
 
据悉，外界普遍担心，德国政府通过的上述法律草案将阻碍投资自由化，特别是“国家安全”的概念过于笼统，完全可以成为保护主义的借口。德国政府目前只能阻止针对国防企业的收购交易。 
 
德国经济部长格罗斯(Michael Glos)表示，对于大部分来德国投资的外国投资者，该项法律草案都不会产生限制作用，德国仍然欢迎外国直接投资。他指出，在未来批准该法案的过程中，“公共秩序和安全”将成为主要考虑标准。 
 
不过，包括BDI行业协会、德国商会DIHK在内的商业游说组织提出警告称，该新的草案可能会对国外投资者造成阻碍，并将损及全球最大商品出口国德国的商业利益。 
 
BDI商业游说组织的董事总经理施纳普奥夫(Werner Schnappauf)表示，作为与世界经济联系密切的全球主要出口国，德国经济高度依赖开放市场，而开放市场的内容之一就是向外国投资者开放，而此次表决通过使得作为投资目的地的德国向全球发出了一个“错误的信号”。