随着金融危机愈演愈烈，法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)周四（10月23日）宣布，年底前将建立一个主权基金性质的“投资基金”，以帮助那些资金陷入困境的企业，特别是要避免这些企业遭受恶意收购，落入外人手中。  
 
萨科奇是在法国东部城市阿讷西召开的企业家会议上发表上述讲话的，他指出，在已采取一连串措施来协助法国产业界安渡危机的情况下，这个主权基金将“大规模介入”，以保护任何具有战略重要性的法国公司不致受到全球信用紧缩之害。萨科奇表示，这个主权基金将是个“公共干预基金，在战略性企业需要资金的情形下，主权基金每次都会采取规模庞大的干预行动”。 
 
据称，该基金将由国有的信托投资银行管理。通过为具有战略性意义的企业提供需偿还性贷款的方式，或者当企业面临生产可能转移至国外的风险时，该基金可以收购这些企业的股份。萨科奇还解释说，基金救助企业的目的并不是补贴亏损的企业，而是为了稳定那些有可能成为别人猎物的企业。他强调指出，他不想做一个法国大企业落入外人手中半年后才如梦方醒的总统。  
 
同时，萨科奇表示，该基金将肩负维护国家利益的使命，但同时也不丧失一个投资者应有的理智。法国信托局(CDC)自己的资金将得到公共财政或私人资金的支持，CDC还将在市场集资，可能寻求暂时性持有一些企业的股份来筹集资金。 
 
萨科奇还指出，政府将对商业投资暂停征税直至2010年初，以刺激受经济放缓影响的法国企业复苏，政府还会要求国有再保险集团CCR担保更多的个人保险公司正规避的信贷以及贷款。对于庞大的预算赤字压力，萨科奇表示，一旦情况变得更加明晰，政府将追加财政预算。但在政府支出计划中，不会采取增税等措施。 
 
据法国媒体报导，萨科奇宣布的这项主权财富基金，总金额将在1000亿欧元左右，法国信托局(CDC)将在议会的监督下管理这个基金。据统计，今年1月CDC有4055亿欧元的资产，并持有法国CAC40指数中半数企业的股权。就在上个月，CDO斥资20亿欧元投资于陷入危机的德克夏银行。萨科奇公布上述决定后，该机构在声明中表示，已经准备好实行政府的新计划，并对这一前瞻性企业振兴措施表示支持。 
 
实际上，萨科奇此举是在呼吁成立欧洲主权基金失败的情况下做出的单独行动。萨科齐曾在21日的欧洲议会总部发表讲话时提议，欧盟成员国应考虑成立各自的主权基金，在当前银行股大幅缩水的情况下及时入股银行，以避免它们落入外人之手。然而这一建议“曲高和寡”，许多国家对此持保留态度，德国更是坚决地予以反对。 
 
德国政府发言人Ulrich Wilhelm表示，采取措施保护企业不受外来投资者的恶意兼并也必须与内部市场规律相协调，德国不需要采取进一步的干预措施。 
 
此外，萨科奇的决定也遭到了一些经济学家的批判。有批评家指出，主权基金缺乏透明度，并可能导致这些国家利用对战略性行业如国防、能源和银行业的垄断，而肆意施加政治压力。一些分析师也怀疑其它欧洲领导人是否会支持这项计划，毕竟欧盟国家不像那些石油国家那样富有。 
 
Natixis资产管理公司经济学家Philippe Waechter表示：“我们似乎回到了上世纪60年代国家进行大规模干预的模式，这项基金只会带来更多的不公平，无法真正给予企业帮助。我不知道到底哪些才算是‘战略性企业’，这个计划整体都太含糊了。”他还指出，对与一些企业提供暂时性帮助是很好的，但时限是什么呢？不断增加的政府债务和预算赤字让人非常担心。 
 
分析人士认为，萨科齐率先成立主权基金的背景是金融危机所导致的股市大跌。由于法国许多金融、能源、汽车等上市公司的股价纷纷出现腰斩，外部资金趁机入主这些企业的时机已来临。一旦外资进入并控制这些具有战略意义的大型上市公司，势必使法国的金融、能源等战略安全受到威胁。从某种程度上来说，这也是金融危机背景下法国“经济爱国主义”的一种新的演绎。 
 
据悉，这项基金是萨科奇应对此次金融危机做出的多个提议中的一个。作为欧元区第二大经济体，法国经济在此次危机中也受创很深，濒临至少15年来的首个衰退期，法国股市CAC-40指数今年至今已下跌40%，而最新统计数据显示，10月法国商业信心指数滑落至1993年来的最低。另据法国政府预计，2009年法国政府的债务占GDP的比重将由今年的65.3%升至66%。 
 
另据法国劳工部副部长瓦奎兹称，萨科奇宣布成立的主权财富基金，将由国家用于直接经济投资的约1000亿欧元方案拨款支应。瓦奎兹在接受访问时表示，为了能够快速采取行动，金额大约在1000亿欧元左右。瓦奎兹的助理稍后解释，他指的是国家已承诺在今后3年用于直接经济投资的金额。 
 
其实，萨科奇之前曾对主权基金表示过反对。主权基金在亚洲和石油丰富的中东以及俄罗斯和挪威比较常见，它们总共控制着25万亿美元(17万亿美元)的资金。