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德国政府拟出台经济振兴方案  可望带动500亿欧元投资
   2008-11-03 09:29  

据外媒报导,德国经济部与财政部上周日(11月2日)公布的联合报告指出,德国政府计划推出一项经济振兴方案,可望在明后两年带动500亿欧元(约合640亿美元)的公共与民间投资。 
 
根据联合声明,德国政府将推出价值高达300亿欧元的刺激国内投资措施,并藉由担保企业的融资与流动性,确保200多亿欧元的投资,使这项经济振兴方案的总金额达到500多亿欧元。德国总理发言人Hanns-Christian Catenhusen表示,政府正致力于一份经济刺激计划,但他拒绝透露具体细节。 
 
这项预期截至10月31日的计划指出,“政府的措施将在2009年及2010年促进企业、个人和市政当局的各项投资和合约,总金额约在500亿欧元左右”。此外,柏林当局将“全盘承受”实施振兴方案所造成的岁入短收与附加的开支,意味着政府将发行新债筹资。德国联邦政府称,由于经济形势巨变,2011年恐难平衡预算赤字,但政府会竭尽所能尽快达到预算平衡。 
 
德国总理默克尔1日就曾表示,政府将颁布一项“大范围”的措施来刺激经济增长。目前政府官员就支持减免税收还是刺激政府开支分为两派。德国经济部长格罗斯(Michael Glos)倾向于通过减税来刺激经济增长,不过,德国财政部长施泰布吕因曾反对出台一项“大规模”救助计划。他上周曾指出,通过发债来进行这项大规模的经济刺激计划将给纳税人带来极大的负担,在数年后,至少从目前来看,中产家庭将为此承担更高的税负。 
 
还有些经济学家也并不看好这项计划。德国商业银行首席经济学家Joerg Kraemer就表示“历史经验告诉我们,经济刺激方案并不是万灵药,考虑到目前我们所知道的,这些措施只会缓和经济衰退,但不会阻止衰退。” 
 
据了解,这项方案预定5日送交内阁讨论。这项经济刺激措施可能包括针对购买低排放的二氧化碳汽车的车主减免购车税2年,对于房屋维修的税收放松以及提高建筑的能源利用率。另外,内阁还已同意降低失业保险金的额度、次级贷款的资金拨备以刺激私人部门的投资,以及对有子女的家庭的免税计划。对于增加低收入者的住房补助以及减少健康保险的缴纳额度也已达成一致。 
 
其实,德国政府上月已提出了5000亿欧元的银行纾困计划以挽救市场信心,但总理默克尔希望救援行动能扩及一般德国民众。她说,内阁将全力支持这项“大规模投资方案”、“我们希望尽可能确保就业市场稳定,并致力维护许多产业继续顺利发展。为达此目的,政府将提供明确、长久而坚定的投资援助,以及快速投资机会”。 
 
她也呼吁国内银行多加利用政府的纾困基金。据明镜周刊报导,德国政府正在更改银行纾困方案,如果银行本周仍无动于衷,当局将仿效英国的做法,强迫银行动用国家救援基金,并由政府接收部分股权,除非其核心资本比率达到9%。 
 
据了解,默克尔将于内阁会议决定采取何种措施救市后,立即约见德国各行业以及工会的代表,以获取他们的支持。德国媒体报导称,这些与会者将包括德国BDA雇主协会主席胡恩特(Dieter Hundt)、德国工业联合会(BDI)主席Juergen Thumann、德国工商联会(DIHK chambers of Commerce)主席布劳恩(Ludwig Georg Braun)、德国DGB行业联合会领导人Michael Sommer以及施泰因布吕克和格罗斯。 
 
随着德国经济衰退的疑虑加深,柏林当局正努力研拟振兴经济对策。上个月德国下调了2009年的经济增长预期至0.2%,远低于预期的今年增长1.7%。政府官员更透露称,德国7月-9月的国内生产总值(GDP)可能萎缩0.25%。虽然官方上周四(30日)公布的数据显示,德国10月失业率降至7.5%,创16年来最低,但外界忧心全球金融危机将重创企业,导致失业率在明年9月联邦举行选举前大幅攀升。


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