继美国8000亿美元救市方案出台之后，欧盟委员会周三（11月26日）公布了一个为期两年的欧洲经济复苏方案，计划动用2000亿欧元（约合2590亿美元）来刺激经济增长、提升消费和商业信心，挽救欧盟27个成员国已步入衰退的经济。 
 
上述方案是由欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)在昨日（26日）的非公开会议上提交的，其规模远远大于上周德国政府官员透露的1300亿欧元，约占欧盟27国GDP的1.5%。据悉，其中约1700亿欧元将来自成员国政府，其余300亿欧元则来自欧盟基金和贷款机构——欧洲投资银行。这意味着欧盟成员国平均需拿出相当于本国GDP1.2%的资金用于振兴本国经济。 
 
该方案建议，各国政府可进行临时性的、跨国的增值税率下调，来刺激消费；还可以暂时增加对低收入家庭和失业者的福利，或者暂时延长福利发放的时间。另外，经济刺激的措施还包括，增加公共支出，进一步为中小提供资金，为环保技术、绿色汽车提供资金支持，计划强调投资网络、节能建筑等重要基础设施领域，因为这些对于增强欧盟经济长期的竞争力至关重要。 
 
该方案还给遭受沉重打击的欧洲汽车业带来了好消息。草案提到，欧盟委员会将提供至少50亿欧元的额外融资给相关汽车业，并把向欧盟成员国提供的结构基金付款提高到63亿欧元。 
 
作为欧盟应对此次经济衰退出台的最新举措，欧盟希望该方案能在各成员国之间达成一致。巴罗佐称该方案为“非常时期采取的非常行动”。他指出，这项方案不但具有及时、短期及设定目标的特质，同时也是恢复民众信心及保证永续发展的最佳方法。他还表示，这项方案的主要目的除了刺激成员国的需求外，也是为了重建消费者信心，以及保护经济衰退中最弱势的群体。  
 
受金融危机拖累，今年第三季度欧元区经济已滑入衰退。而据欧盟委员会此前预期，欧元区经济将连续3季度陷入衰退，而2009年的经济增长率只有0.1%，是自1993年以来的最糟糕表现。欧洲央行行长特里谢26日也表示，欧元区经济明年可能出现负成长。 
 
由于经济的恶化程度超出预期，欧洲各国政府相继出台了一系列经济刺激计划，导致财政预算大幅攀升。此前，法国政府预计在未来两年将超出欧盟规定的赤字限额，而爱尔兰则预计其赤字规模将在09年达到GDP的6.8%。本周英国财长达林宣布，在接下来的13个月，将该国的增值税率由17.5%下调至15%，他还宣布了一系列经济刺激计划，这些计划将推升英国下个财年的预算赤字至GDP的8%。 
 
对此，欧盟委员会表示，各成员国可以充分利用欧盟预算规定中的“灵活性”。巴罗佐表示，在当前的特别环境下，如果赤字额“接近”欧盟规定的占本国GDP3%的上限限额，且超出限额仅是"暂时性的"，那么这些国家将免受处罚。在通过经济刺激计划后，各成员国的财政赤字可能被迫在2009年和2010年突破欧盟限额，但各成员国必须在经济好转后恢复财政支出的正常。 
 
至于采取何种措施以振兴经济及挽救就业机会，巴罗佐认为，欧盟国家实行的措施不一定完全相同，但必须能够相互协调。  
 
伦敦经济学院教授Iain Begg认为，欧洲各国能采取一致性举措是非常重要的，这项措施的影响还取决于银行体系是否已逐步复苏，借贷市场的冻结状况是否还在持续。 
 
据悉，这项方案仍需获得欧盟成员国政府的首肯才能实施，预期欧盟27个成员国首脑将在12月11日至12日于布鲁塞尔召开的峰会中，讨论这项方案的内容以及金额，并达成决议。  
 
因应此次经济衰退，欧洲几大主要经济体已展开重振经济、刺激消费的种种举措，而这些举措也包括在这项方案之中。本月初，德国政府宣布了500亿欧元的经济刺激计划；法国计划采取措施扶助本国汽车业；英国政府更于日前宣布200亿英镑的减税计划。 
 
另外，欧洲央行将于下周四（12月4日）召开利率政策会议，同时将发布新的经济增长预期和通胀预期。自今年10月以来，欧洲央行已累计降息100个基点，至3.25%，央行还暗示，不排除再次降息的可能。同期内，英国央行、加拿大央行以及美联储均多次降息，中国人民银行更于26日大幅降息1.08%，创下该行11年来最大幅度的降息举措。 
 
除了大幅降息，全球各大央行还向货币市场投入大量资金，政府也纷纷出手援助银行业，并担保银行贷款，以维护金融系统的稳定。 
 
其实在此之前，作为刺激美国经济的最新重大举动，美国财政部和美联储25日宣布，将再拨8000亿美元用于帮助美国信贷市场恢复正常运行。根据该计划，美联储将动用其中6000亿美元购买住房抵押贷款及相关有价证券，另外2000亿美元用于促进消费信贷。美国新当选总统奥巴马还表示，计划出台一项为期两年的经济刺激计划，耗资可能达7000亿美元，将创造250万个工作岗位。 
 
昨日（26日）欧洲股市开盘下跌，在欧盟的经济刺激计划公布后，欧洲股市继续走软，截至收盘，道琼斯斯托克600指数基本维持平盘，仅小涨0.08点，涨幅0.04%，收198.85点，涨跌家数比例为5:6，11月份以来该指数已下跌了约10%，今年迄今跌幅也达45%，显示出投资人对经济陷入衰退的忧虑依然浓厚。