据外媒报导,欧盟27国财政部长月度例会2日在布鲁塞尔举行,会议目的是为定于11日召开的欧盟首脑会议出台最终经济刺激方案做准备。会议通过了欧盟委员会上月提出的2000亿经济刺激计划,但各成员国在应实际拿出多少资金来刺激经济的问题上还存在较大分歧。 据悉,欧盟财长们对于计划的争论热点在于各成员国所应承担的经济刺激金额,以及通过何种方式来刺激经济的增长。各国首脑都希望在不违背欧盟预算赤字规定的基础上,达成这一约占欧盟GDP1.5%的2000亿欧元(约合2540亿美元)经济刺激计划。 在此次会上,法国和英国力主各国政府出台“大胆”的经济刺激计划,而德国及东欧一些国家则对此表示出不情愿的态度。德国财政部长施泰因布吕克(Peer Steinbrueck)在会后表示,德国已经出台了320亿欧元的经济刺激方案,强迫德国政府冒着加大财政赤字的危险而继续出资救市的做法是不可取的。 意大利联合信贷银行首席经济学家Marco Annunziata表示,可以明显看出,欧盟各国完全没有形成一致性意见,以西班牙和法国为首的国家力推采取强力手段来刺激经济增长,但这个提议受到了德国方面的强烈抵制。 另外,一些成员国也向欧盟委员会施压,敦促欧委会尽快批准各国对于银行业的援助计划。欧盟委员会主席巴罗佐日前指出,欧盟不能批准违背竞争原则的援助计划,否则银行业的竞争就变成了弱肉强食。面对压力,欧盟委员会竞争事务委员克勒斯女士2日向各国财长表示,欧委会将在圣诞节之前通过一揽子补充政策,加大对银行业的国家援助力度,帮助其更好地应对金融危机。 分析人士认为,虽然欧盟对于实体经济的拯救刻不容缓,但成员国之间以及成员国与欧盟管理机构之间关于“统一”或“单独”行动的争论还将继续,这个问题一日得不到解决,欧盟经济就将很难走出颓势。 负责主持此次会议的法国财政部长拉加德(Christine Lagarde)在会后发表公报称,成员国财长们一致认为规模相当于欧盟GDP1.5%的刺激方案将对欧盟经济增长起到巨大的推动作用,该方案给欧盟国家应对可能出现的经济危机奠定了“良好基础”,但如何实施还要根据各国具体情况来定,该方案将提交于11日召开的欧盟冬季首脑会议审议。财长们还认为这一计划应包括各国采取的不同措施,以及泛欧范围内的其他措施。 此外,会议还通过了对金融服务机构改革的四点指导性措施,包括修改银行个人存款担保额度(从2011年起对银行存款提供10万欧元的担保);严格规定银行的注册资本;明确保险公司的支付能力;加大欧洲证券投资基金监管力度。各国财长同意将欧盟中期财政援助基金的上限从120亿欧元提高到250亿欧元,以更好地帮助成员国应对金融危机。 分析人士认为,加强欧盟各国对经济政策的协调力度远比出台统一应对金融危机的政策要困难得多,而各国如果不对各自的经济刺激计划进行很好的协调,拯救金融市场不力的局面将再次体现在欧盟的实体经济上。 1日举行的欧元区财长会议就否决了欧盟委员会提出的减税措施。主持周一会议的欧元区主席、卢森堡财长容克(Jean-Claude Juncker)表示,增值税下调的“弹性并不能保证对消费产生适宜的影响”,因此欧元区国家不会效仿英国,对增值税率进行调整。 据悉,欧盟成员国财长可能于12月18日再次讨论政府的经济刺激计划。另外,欧盟成员国首脑将于12月11日-12日在布鲁塞尔举行峰会,欧盟委员会希望届时欧盟领袖能同意他们提出的方案。 经济危机的浮现令全球主要发达经济体同时步入衰退,为二战以来首见,这也促使各国央行接连降息,欧洲各国政府近期正大量动用财政预算,来刺激经济复苏,欧盟成员国的预算赤字因此直线攀升。 欧盟委员会经济和货币事务委员阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)日前曾誓言,将强制执行欧盟对各成员国的预算赤字要求。按照欧盟的规定,成员国的预算赤字不得超过本国GDP的3%这一上限,但该规定也允许各国预算赤字可以在一年内超出规定的“几个”千分之一。 此外,欧元区经济的萎靡不振加剧了欧洲央行本周大幅降息的压力。自10月至今,欧洲央行已连续两次降息50个基点,投资者预计欧洲央行本周可能降息75个基点。
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